2025-08-04，区作协组织会员赴江口镇采风，安排我对接江口司法所所长石体刚，当天在江口镇，因有事耽搁，未能直接与石体刚见面。说实话，石体刚在武隆司法系统声名赫赫，安排我来写石体刚，能否写好这篇文章我当时心里直犯嘀咕。因此决定当面采访他。10月15日上午，电话联系后，我驱车直奔江口镇，在江口镇下街信宁广场，我见到了早就等候在那里的石体刚。石体刚给人的第一印象，正如媒体说的那样，他“干练锐气，谦逊文雅，目光深邃，还有一种因职业练就的沉稳气质。”来到石体刚的办公室，看见桌面很整洁，办公桌上的文件材料摆放井然有序，透露出退伍军人特有的刚毅与规范，特别是台历旁摆放着的一叠整齐的新闻剪报，非常吸人眼球。石体刚见状便笑道:“这些都是我们以前开展法治宣传教育活动时，媒体所做的新闻报道。”

喜欢收集报纸，也特别喜欢读书，这是石体刚的业余爱好。他说:“可能是随着人生阅历的不断增长吧，我越来越喜欢看书，喜欢不断学习一些新的东西。”看来，这位武隆区委宣传部评出的全区“十佳读书人”，还真是名不虚传。

军旅中走出来的普法人

石体刚，中共党员。1972年7月出生在武隆青吉乡所在地的农场，采访中，石体刚对笔者说：“我们一家人都有军人情结，我爷爷石本江（石树云）多次讲过他是彭德怀部队的，参加过淮海战役，在战斗中被机枪打穿了大腿，立过二等功，我少年时最爱听我爷爷讲战斗故事，每次都听得津津有味，甚是入迷。我从小就很崇拜军人，把爷爷看做是自己的偶像。我爷爷1996年过世，不知怎么的，证书和军功章都丢了，给我们留下了深深的遗憾。我父亲当年也很想当兵，但因种种原因未能实现当兵夙愿，才把我们三弟兄送去部队当兵，一个海军，一个陆军，一个武警，我的儿子石彬汉也军校毕业当了空军干部。”说到这里，石体刚露出了欣慰的神情。他为自己一家祖曾孙四代人中有三代五人当兵而无比自豪。1992年12月，出于对军营的向往，对军人的崇拜，石体刚响应祖国的召唤，穿上新军装，戴上大红花，挥手洒泪告别家人与亲友，乘车南下广西，当上了一名光荣的武警战士。

石体刚如愿以偿当上了中国人民解放军，实现了他崇拜军人，入伍当兵的心愿，也迈出了实现人生理想的第一步。人们都说，解放军是所大学校，部队是个大熔炉，他在这所大学校里如饥似渴地学习，在这个大熔炉里脱胎换骨地熔炼。孟子曰：“故天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身...”，三年的部队生涯无疑对石体刚起到了苦其心志，劳其筋骨的妙用。回忆往昔，石体刚说:“在部队3年的熔炼，是部队培养了我独立生活的能力，是部队教会了我为人处世的道理，是部队锻炼了我处理协调工作的能力。部队生活，练就了我处事不惊、遇事不乱的军人风范。部队生活，铸就了我坚韧不拔的性格，我真的是从不后悔自己当过兵!”

从最初入伍时候高难度训练的不适，到后来慢慢融入军营生活，那段经历，对石体刚心智与身体的磨练，都有很大的帮助，对后来他刚毅果断，坚韧不拔工作作风的养成，起到了重要的作用。

1995年12月，石体刚从部队退役，先后在武隆区石桥乡农经站和送月乡农经站工作，2002年被招录为公务员后，开始担任司法助理员，长期在武隆司法战线工作。他在工作中开拓创新，锐意进取，工作业绩突出，获得了众多荣誉：2013年3月，石体刚被武隆区委宣传部，武隆区精神文明办公室评为全县“十佳读书人”；2016年5月被中共中央宣传部，中华人民共和国司法部评为2011---2015年全国法治宣传教育先进工作者；2017年12月，被重庆市武隆区委宣传部，重庆市武隆区精神文明办公室记载入“榜样的力量”名录；2023年10月，他所在的武隆区江口司法所被评为重庆市“千村万所”基层治理实践行动示范司法所。

善于开拓创新的普法人

石体刚1992年12月入伍，1995年12月退役，3年的军旅生涯对他后来积极向上，开拓进取的工作作风奠定了基础。2002年进入公务员队伍后，从乡镇司法助理员干起，一心扑在工作上，他在武隆司法战线这块沃土上辛勤耕耘，最终结出丰硕的果实。石体刚进入公务员队伍的年代，正是我国改革开放向纵深发展的年代，也是社会经济快速发展，城市化进程步伐加快的年代。这期间，武隆区外出务工人员也在不断增加，劳务纠纷、移民纠纷、合同纠纷等不时出现。2008年，石体刚因司法工作卓有成效，被调到石桥乡担任司法所所长。武隆区石桥乡作为芙蓉江水库和高山移民搬迁人数较多的乡镇，相关纠纷繁多，各种矛盾交织，处理调解这些矛盾纠纷，要耗费乡里党政很多精力，石体刚看在眼里，急在心头。刚担任石桥乡司法所所长时，为了更有效地化解石桥湖水库淹没搬迁等工作中出现的各种矛盾纠纷，为党政分忧，为群众解难，经过认真思考，石体刚在乡党政领导的大力支持下，创建了一个由政府退休干部、学校退休教师、离任村干部共8人组成的石桥乡“夕阳红”义务普法调解队（后更名为：石桥乡平安之声夕阳红义务普法调解队）。同时，邀请法律服务工作者应远文提供法律服务支持，开展普法宣传和人民调解工作，这也是石体刚从事普法宣传教育工作经历中，所做出的第一项创新工作。据不完全统计，这个普法调解队，在2008年至2009年期间，先后化解了近60起纠纷，取得了很好的效果。该创新工作先后被市县多家媒体报道。

2011年9月，石体刚调到当时的武隆县（现为武隆区）司法局任法治宣传科科长，主要负责法治宣传教育工作。从乡镇的司法所长到县司法局法治宣传科的科长，从普通的司法工作到专职的法治宣传工作，这对石体刚既是考验，也是机遇，法治宣传工作看是简单，其实不然，石体刚知道，要把全县的法治宣传工作做出成效，必须要改变旧的思维模式，开拓新的思维模式，军人出生的石体刚，天生喜欢做具有挑战性的工作，他以军人特有人的思维方式来看待和改革法治宣传工作，在石体刚新思路、新方法的指导下，武隆区法治宣传工作渐入佳境，迎来了法治宣传工作的高光时刻。通过观察和调研，石体刚很快找到了以前普法宣传工作效果不佳的结症：他认为，以往的普法宣传渠道、方法过于单一，宣传时间没有统一规划，宣传内容和程序，都没有形成一个体系。那个时候，更多的是在街头巷尾，广场坝中，从事穿马甲、发传单、贴海报等简单无效劳动，这种陈旧的普法方式费时费力费钱，收到的实际效果并不明显，针对这种情况，在“六五普法”阶段，石体刚便提出了要“创新普法”的形式来开展法治宣传教育工作。

善于用现代媒体的普法人

为了打破摆摊设点、发放传单等传统普法宣传模式，在整个“六五普法”期间，石体刚创造性地运用现代媒体开展了网络普法、手机普法、动漫故事普法，以及组建法治文艺宣传队等创新方式，进行了有效的普法宣传，其中的不少方式，可圈可点。

彩信普法。主要是利用手机通讯网络向群众普及法律知识，这种普法方式具有传播速度快、覆盖面广，内容丰富，阅读方便，易于储存等独特优势。至今，石体刚的手机里，还存储了不少当时的普法彩信内容。在他的随手翻阅中，笔者读到了一条条精彩的彩信普法内容。从内容上看，有工作介绍，有法条释义，还有漫画卡通等，众多法治宣传内容一览无余， 内容丰富，形式活跃，一改过去空洞、枯燥、单一的说教。不少业内人士都说，比起以前的普法形式，现在的普法彩信，不仅扩大了法治宣传教育的覆盖面，也增强了法治宣传教育的实效性。在采访中，不少市民都反应：“ 普法彩信手机报真不错，不仅有普法动态，法律法规知识，还有法律援助申请注意事项，既好看又实用!”

作业本普法。石体刚在普法实践中，还十分注重“法律进学校”，“法治进课堂”，他充分利用“全国中小学生安全教育日”等普法教育节点，以及许多相关活动载体，不仅让普法教育走进了各类学校，让更多的学生知法懂法，而且还采用不少入心入脑的生动活泼的方式，有效地推进了对青少年的法律宣传教育，真正实现了让学生懂法律、靠法律、用法律。

石体刚在普法工作中善于动脑筋，抓关键，在普法实践中，他观察到作业本是学生熟视无睹，又每天必须多次接触的学习用品，他思考能否在作业本的合适位置上，印上法治宣传内容，使其能在在潜移默化中不断影响孩子，学到法律知识，增强法治意识，这是一项创造性思维工作，经过反复斟酌，他最后决定在作业本外观上“动手脚”。石体刚亲自动手，全新设计作业本封面，在新的作业本封面印上了“争做学法、懂法、守法的武隆人”，在封底印上了习近平总书记的重要讲话:“要大力弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系”等重要内容，武隆区所印刷的数百万份普法作业本投入使用后，深受师生欢迎。据了解，这种通过在作业木上印制普法内容对学生进行法治宣传教育的方式，在全市各区县中属于首创。这种创造性思维使学生每天都能享受法治大餐。

为了让“六五普法”体系搭建更加完善，石体刚还主持开展了众多法治宣传主题活动。这是“六五普法”阶段中的重要环节，为保证普法责任工程落到实处，他把全年普法任务分解落实到每个月，确定每个月宣传活动的主题，明确每个月的宣传内容。落实牵头单位和责任部门，同时还建立了相应的普法责任督促检查机制，每月确定一个普法主题，每次确保40家以上的单位参与，让全区人民每个月都享受到了一场法治宣传大餐。

善于抓日常生活中法治宣传的普法人

石体刚在日常生活中，也不忘法治宣传，在他看来，日常生活中的小事，往往隐藏着普法的契机。比如，打出租车时，多数人从来不索要发票，有的人在超市购物后，把小票一扔了之，这些见惯不惊的事情，经常发生在我们身边，而石体刚作为有心人，却看在眼里，记在心上，不放过任何普法的机会。石体刚还记得，那是几年前的一个下午，他在街边的一个小超市买东西， 恰巧碰见一位市民买了一瓶农夫山泉。当时，该市民发现这瓶农夫山泉不论是口感还是水的纯净度，都和以往买的不太一样，于是要求超市老板重新换一瓶，为此，该市民和老板发生了口角。石体刚见此情形，就告知这位市民：“你应该给食药监局打电话，按照法律法规，商家应该给你进行10倍赔偿”。石体刚当即帮助这位市民当着超市老板的面打了电话。后来经过协商，超市老板按该商品单价的10倍给予了赔偿。

善于解决普法盲点难点的普法人

目前，随着城市化进程快速推进，以及中国老龄化社会的到来，尤其是在农村，留守老人和儿童，鰥寡孤独人群，他们对电视、网络接触得相对较少，受到的社会普法教育有限，容易成为普法教育盲点。此外，部分进城打工人员，由于常年奔波，忙于生计，无暇顾及，基本没有条件坐下来学习和了解法律知识，他们也成为了普法教育的盲点。

针对这些人群的普法宣传，石体刚组织编印了以案释法的自制教材《七五普法读本》，第一批印刷数量2万本。他将此读本发放到各个乡镇办公室，坚持人手一份。同时，他充分利用各种机会，比如利用江口镇“全国百佳学习活动品牌”芙蓉江大讲堂“五色讲师团”讲师的身份，深入村和社区、重点项目等场所，开展普法宣传教育。节假日，尤其是农民工返程高峰期，他让人们选择人流量较大的场所，比如汽车站、火车站和交巡警驻守点等，将读本直接发到农民工手中。他还专门开通法律援助电话，方便市民寻求法律援助。

石体刚说:“漫天撒网，多方出击，就是希望这一系列普法宣传工作，能够让更多群众入脑入心，培养起他们的法治意识。相信在全社会的共同努力下，健康有序的法治环境一定会慢慢形成，依法维权将成为每个人的自觉行动，为此，自己再苦再累也值得。”

2017年，石体刚被选派到武隆边远的桐梓镇繁荣村任脱贫攻坚第一书记，他把扶贫工作与法治宣传有机结合，在村里建起了“三治”微信群，每天播报正能量新闻和各种法律知识，让群众了解国家路线、方针、政策和法律法规，帮助市民树立主人翁意识，提升参政议政获得感。疫情期间，带头捐款捐物总计达6万余元。驻村工作中，他将扶贫工作纳入法律轨道，这既是依法治国的要求，也是精准扶贫得以实现的根本保障。他充分发挥和利用市、区司法局的帮扶优势，组织引导各类法治资源高效整合、优化配置，逐步构建法治扶贫工作长效机制，为打赢脱贫攻坚战提供优质服务和坚强保障。在担任桐梓镇繁荣村第一书记期间，荣获2019年度优秀公务员，将扶贫工作纳入法治轨道，顺利通过了脱贫攻坚验收，并成功将繁荣村创建成全国“民主法治示范村”。

坚持强党性建新功的普法人

在采访中，石体刚拿出了一份申请书，当时我十分疑惑，石体刚早就入党了，不可能还写什么“入党申请书”吧，仔细一看，原来是一份请求区委组织部取消他乡镇换届“五方面人员”推荐选拔资格的申请书。申请书的内容是这样写的：“武隆区委组织部：我是武隆司法局石体刚，追求进步一直是我人生的梦想和目标，但因本人身患糖尿病且长期依靠注射胰岛素治疗，加之近几天手脚和面部的麻木感和针刺感等糖尿病并发症明显加重，本人担心身体不能胜任本职工作，导致工作在我这里被耽误，从而辜负了组织重托。鉴于此，本人现主动申请退出区委组织部关于乡镇换届‘五方面人员’推荐选拔资格，请组织部批准为盼。申请人：石体刚，2025-08-04”。

《中国共产党章程》的“入党誓词”中就明确写有党员有“对党忠诚”的规定。讲党性，对党忠诚，这话说起来容易，但做起来却很难。按我们一般人的做法，恐怕是巴不得组织提拔重用，有的甚至是削尖脑袋，不惜采取各种不正当手段往上爬，不择手段达到当官的目的，至于身体问题，当上领导干部后，身体不行可以转非呀，但石体刚从讲党性，对党忠诚的高度出发，主动实事求是向组织说明自己的身体情况，主动放弃推荐选拔资格，并书面申请放弃了提拔重用的机会，把机会让给了其他身体好的同志，拒绝混级别，往上爬的不良动机。这种讲党性，对党忠诚的精神真是难能可贵呀。有人说石体刚是“傻子”，但石体刚却说：“对党忠诚我甘愿作这样的傻子。”

保持共产党员的先进性，听从党组织安排，石体刚在脱贫攻坚第一线先后担任桐梓镇繁荣村和长坝镇前进村第一书记达5年之久，因身体原因回到司法局，随即再次安排他到江口司法所任所长，对于这样的安排，他当时虽然有一些情绪和怨言，但他坦然接受，他深知，一个共产党员必须听从组织的安排，虽然从区司法局机关科室再次调整到基层司法所，不利于调养疾病，但他坚守初心，顾全大局，没有精神懈怠，更没有“躺平”。尽管病魔缠身，但他仍然坚持把职业当成事业来做。由于他先后带病坚持下派5年，吃住在农村，加之高寒偏远，控制糖尿病的条件较差，导致糖尿病控制不好，病情加重。从2017年驻村开始的每天注射1针胰岛素，到现在每天在大腿肌肉注射4针胰岛素。注射部位从肚子注射改为了大腿肌肉注射。尽管如此，他仍能放弃小我，顾全大局。

砥砺前行再创佳绩的普法人

再次到江口司法所担任所长后，他在江口镇党委和政府高度重视和支持下，由江口司法所牵头开展的“助.愿”法治服务队致力于发挥党的统领作用，引导志愿者发挥专业特长，在法治宣传及防范民转刑工作中，建立了“三见服务保平安”机制（人民调解天天见、法律援助周周见、心理咨询月月见），积极打造共建共治共享法治新格局，共同推动基层法治建设。该做法先后被武隆电视台、武隆日报、武隆政法之声、七一客户端红岩先锋、重庆法治报、华龙网、巴渝法声等电视、网络、报刊报道。国家司法部、重庆市司法局、区委组织部、区政法委和全区26个乡镇等单位的负责人等先后到现场调研。司法所在党政的全力支持下，致力于打造矛盾纠纷的终点站，方便群众进一扇门，解万般事。按石体刚自己的话说：“我觉得，可以这样比喻，三见服务这个婴儿孕育了很长时间，只是在江口镇瓜熟蒂落呱呱坠地了”。华龙网讯报道说：“今年以来，武隆区司法局江口司法所充分发挥党建统领作用，牵头组建了一支“助·愿”志愿法治服务队，在人民调解、法律援助、法治宣传等工作中，持续推进“三见”服务机制，为夯实基层法治建设注入新动能、新活力”，收到了非常良好的效果。

当好“解忧人”，人民调解天天见。采访中，石体刚告诉我，他们在今年五一前帮助百姓调解成功一个历时13年的案例。13年前，江口镇黄草村街上居民王某将位于十字街的小产权房门面一间，及二楼住房一套，以14万元出售给火炉镇居民张某。2013年1月，张某拟将该小产权房以18.8万元转售出去，而王某妻子则要求以原价14万元重新买回，否则就阻挡楼梯间通行。让房屋买卖不能正常交易。其理由一是张某购买房屋当初有口头约定，房屋转售需优先卖回给王某家。二是当时签字是王某的儿子代签，家中意见不统一。“然而，根据《中华人民共和国民法典》相关规定：小产权房屋买卖不受法律保护，因此，你们的合同属于无效合同。同时，居民对楼梯间享有通行权，楼梯安全通道具有疏散人群的作用，任何人阻碍或堵塞通行都涉嫌违法犯罪，需承担相应责任。”法治服务队耐心地为双方当事人普法。

该案中，不仅其中一方当事人长期堵塞安全通道，埋下安全隐患，还牵扯到小产权房买卖、邻里纠纷矛盾等诸多问题，事情十分棘手。为正面引导、有效协调化解矛盾，及时疏通安全通道，江口司法所所长石体刚与其他调解人员一道，将“情、理、法”三结合，灵活运用“降火、立法、树德、讲情、和解”让一让人民调解四步工作法，经过反复沟通与调解，成功化解一件历时13年的小产权房屋买卖纠纷案。从群众中来，到群众中去，法治服务队的“解忧人”随叫随到，用群众乐于接受的方式宣讲法律法规、调解矛盾纠纷。据了解，自2023年3月以来，法治服务队充分发挥人民调解贴近基层、便民利民的优势，引导当事人根据法律法规、公序良俗解决矛盾纠纷，将被动主持调解变为主动促成调解，从源头上预防和减少了矛盾纠纷的发生。截至目前，法治服务队在人民调解工作中，努力促成双方自愿化解矛盾，深度排查邻里、婚姻、赡养、合同等纠纷共344件，成功化解342件，调处成功率达99%以上，累计收到群众锦旗6面。

当好“贴心人”，法律服务周周见。“老板欠我们工钱2年了，之前找他都说认账，但是没钱结工资，他是四川省自贡市富顺县人，现在人已经不在重庆，该怎么办？”4月6日，江口镇村民方某等4人带着欠款凭证在江口司法所焦急地询问律师。经过询问，负责接访的值班法律顾问吴华东了解到，方某等4人已经被老板拖欠工资2年，现在老板又玩起消失，再也联系不上，众人十分焦急，不知道怎么追回工资。了解事情经过后，吴华东将此案定性为欠付农民工工资案件，随即代表方某等4人向武隆区法律援助中心申请法律援助，并于5月向自贡市富顺县人民法院提起诉讼。

5月9日，经过诉前调解，双方最终达成一致意见，并为双方当事人下发了调解书。今年7月，因被执行人未按照约定时间履行义务，法治服务队遂向自贡市富顺县人民法院申请强制执行，方某等4人拿到了工资后，露出了满意的笑颜。这只是“助·愿”志愿法治服务队服务群众、服务基层的一个缩影。据了解，自法治服务队成立以来，吸纳6名专业法律服务工作者加入，每周四固定时间开展法律志愿服务，切实为群众送服务、解难题，从专业的角度为群众提供免费的法律服务。截至目前，法治服务队共接待群众法律咨询148人次，免费代写文书31件，办理法律援助案件5件，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，以理性、合法的形式表达利益诉求，依法维护自己的合法权益。

当好“引路人” 心理咨询月月见。“特别感谢司法所的心理咨询老师，一直帮助我进行心理指导，让我正视自己，树立正确的劳动思想。”今年6月，社区矫正对象方某某，因眼睛视力突然下降，个人生活受到影响，遂找司法所请假前往重庆医科大学附属第二医院进行检查及治疗。然而，治疗康复后，方某某却以眼睛仍未好转为由，不愿参加司法所组织的集中学习劳动。为此，江口司法所委派专业心理咨询志愿者对她进行一对一谈心谈话，了解其身体状况及生活情况后，针对性地开展心理疏导，逐步打开心结，帮助她重拾生活信心，积极接受社区矫正监督管理，如期参与集中学习劳动。

近年来，江口镇“助·愿”志愿法治服务队关注群众心理健康，开启“普法宣传+心理疏导”模式服务，吸纳2名社会心理咨询专业人员邓玲、任正义加入志愿服务队伍，致力于社区心理健康讲堂、心理咨询与辅导、心理健康体检、社会心态预警与评估以及对社区特殊人群提供心理疏导等服务。从开启“普法宣传+心理疏导”模式服务群众至今，每月向群众开展至少1次心理健康知识宣传讲座、心理咨询服务，现已开展8次心理咨询讲座。在防范“民转刑”及促进特殊对象回归社会方面发挥了积极作用。特别是对社区矫正和重点刑满释放人员每月定期开展团辅活动和个别辅导的心理疏导月月见，得到了国家司法部和市司法局领导的高度赞扬与肯定。

自2002年石体刚步入司法队伍以来，他像一头不知疲倦的老黄牛，在武隆司法战线这块沃土上默默奉献，不懈耕耘，历时21年，使武隆山区的普法工作风生水起，声名远播。他就是武隆大山中冉冉升起的一颗耀眼的普法明星，在偏僻的武隆山区熠熠生辉，在普法的事业中硕果累累。